06/07/2014
1. [ Giải quyết tranh chấp hợp đồng xây dựng ]
Câu hỏi của bạn Bùi Công Phượng tại hòm thư [email protected] hỏi:
Hiện nay chúng tôi đang phải giải quyết phần khối lượng xây lắp của nhà thầu có liên quan đến chanh chấp trong quá trình thi công:
Bản chất của vấn đề đuợc diễn biến như sau: Nhà thầu thi công A được chủ đầu tư giao cho thi công công trình đường nội bộ theo hình thức chỉ định thầu (được sự chấp thuận của người quyết định đầu tư), quá trình thi công nhà thầu A có quyết định thành lập Ban chỉ huy công trường và Chỉ định đội trưởng thi công, vì lý do nhà thầu ở xa nên đã giao toàn quyền quyết định liên quan đến việc thi công công trình cho chỉ huy trưởng tại công trường và bằng văn bản gửi chủ đầu tư. Được sự đồng ý của nhà thầu A Chỉ huy trưởng lại dùng con dấu của nhà thầu A hợp đồng thi công với một công ty xây dựng B (việc này chủ đầu tư không biết với lý do ban đầu khi chưa sảy ra tranh chấp nhà thầu A dấu chủ đầu tư), sau khi thi công được 1/4 khối lượng công trình thì công ty xây dựng B phát hiện nhà thầu A không thực hiện đúng nội dung hợp đồng và có dấu hiệu lừa đảo thì công ty xây dựng B ngừng thi công. Sau khi ngưng thi công thì chủ đầu tư đã nhiều lần có văn bản đôn đốc tiến độ gửi nhà thầu A, mời lên làm việc nhưng nhà thầu A không chấp hành yêu cầu của chủ đầu tư, bỏ không thi công trong một thời gian dài (7 tháng). Chủ đầu tư đã thông báo bằng văn bản đến nhà thầu A nếu không phối hợp tiếp tục thực hiện thì chủ đầu tư chấm dứt hợp đồng nhưng nhà thầu A cũng không có ý kiến và cũng không tiếp tục thi công, chủ đầu tư không liên lạc được với nhà thầu A, nhiều lần đôn đốc và yêu cầu không được, chủ đầu tư đã đơn phương chấm dứt hợp đồng và thông báo bằng văn bản, gửi kèm bảng xác địch khối lượng đã thi công đến nhà thầu A, mời đến chủ đầu tư giải quyết hợp đồng và nhà thầu A đã nhận được nhưng cũng không có ý kiến gì. Cùng đồng thời thời gian trên công ty xây dựng B có đơn xin được tiếp tục thi công phần khối lượng còn lại của công trình (việc lựa chọn nhà thầu xây lắp công trình được phép thực hiện theo hình thức chỉ định thầu). Sau khi xem xét điều kiện năng lực của công ty B chủ đầu tư đồng ý hợp đồng thi công phần khối lượng còn lại của công trình với công ty B và hiện nay công trình đã hoàn thành, đã nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng. Vì trách nhiệm liên quan đến việc bảo hành công trình và hoàn thiện hồ sơ hoàn công, quyết toán kinh phí xây dựng khi nhà thầu A không phối hợp giải quyết vướng mắc, chúng tôi xin hỏi:
1. Phần khối lượng của nhà thầu A thi công (thực chất do công ty B thi công) có được thanh toán cho công ty B không? (công ty B có đơn gửi kèm, giấy xác nhận của chính quyền địa phương có công trình, hoá đơn chứng từ mua bán vật liệu xây dựng, xác nhận của Chỉ huy trưởng công trường của nhà thầu A ...).
2. Nếu không được thì giải quyết như thế nào là đúng quy định, trách nhiệm về bảo hành công trình, hồ sơ hoàn công, quyết toán công trình được phân định như thế nào để việc hoàn thành dự án không bị vướng mắc.
Sau khi nghiên cứu, Vụ Kinh tế Xây dựng có ý kiến như sau:
Nếu trường hợp bạn hỏi là công trình sử dụng vốn Nhà nước thì việc quản lý hợp đồng thực hiện theo Thông tư số 06/2007/TT-BXD ngày 25 tháng 7 năm 2007 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn hợp đồng trong hoạt động xây dựng, trong đó có quy định rõ về nguyên tắc ký kết hợp đồng xây dựng và trách nhiệm của các bên tham gia hợp đồng. Trong trường hợp bạn hỏi, hợp đồng giữa nhà thầu A và công ty B là vi phạm nguyên tắc ký kết hợp đồng xây dựng được quy định tại Thông tư số 06/2007/TT-BXD. Việc lựa chọn nhà thầu B ký hợp đồng với chủ đầu tư để thi công tiếp phải được người phê duyệt dự án chấp thuận và phù hợp với các quy định hiện hành. Do đó, chủ đầu tư chỉ có thể thanh toán với nhà thầu A theo đúng hợp đồng đã ký kết. Trách nhiệm bảo hành, hồ sơ hoàn công, quyết toán công trình thực hiện theo đúng nội dung của hợp đồng đã ký và các quy định của Nhà nước có liên quan.
Vụ Kinh tế Xây dựng